Agnieszka Jaskulska
Dzisiejsza sesja Rady Powiatu Otwockiego (18 czerwca) była jedną z najgorętszych, a jednocześnie najważniejszych w tym roku. Radni debatowali nad raportem o stanie powiatu za 2025 rok, dyskutowali o wykonaniu budżetu, a także decydowali o wotum zaufania i absolutorium dla Zarządu Powiatu. W jego skład wchodzą: starosta Tomasz Laskus, wicestarosta Dariusz Olszewski oraz członkowie zarządu Paweł Walo, Michał Margielski i Jarosław Lech.
Raport swoje, radni swoje
Starosta długo i szczegółowo omawiał raport m.in. cyfryzację urzędu, inwestycje, finanse oraz problemy, z którymi zmaga się powiat. Radny Dariusz Kołodziejczyk zaapelował o przywrócenie dyżurów leśniczych w urzędach gmin, aby mieszkańcy mogli bliżej domu załatwiać formalności związane ze zgłoszeniem zamiaru pozyskania drewna z lasu. Teraz w tej sprawie wielu mieszkańców musi jechać z drugiego końca powiatu do starostwa w Otwocku.
Najwięcej emocji wywołała jednak sytuacja szpitala powiatowego, który od lat jest jednym z największych obciążeń dla finansów powiatu. Mówiono o zaległościach, długu, dwóch budynkach, które stoją puste i niszczeją, a także o ujęciu wody, które przez lata nie zostało wykorzystane zgodnie z pierwotnymi założeniami.
Padały głosy, że choć „cyferki i słupki” w raporcie się zgadzają, to nie oznacza, że powiat poradził sobie z najważniejszymi problemami. Ostatecznie Zarząd Powiatu otrzymał wotum zaufania. Za głosowało 12 radnych, przeciw było 8 – radni Koalicji Obywatelskiej i PSL.
RIO na tak, Szczepaniak zastrzega
W kolejnym punkcie radni zajęli się absolutorium dla Zarządu Powiatu. Odczytano opinie Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie oraz Komisji Rewizyjnej. Były one pozytywne dla zarządu, zarówno w sprawie wykonania budżetu, jak i udzielenia absolutorium.
Radny Zbigniew Szczepaniak zwracał uwagę, że opinia Komisji Rewizyjnej jest jego zdaniem zbyt ogólna. Mówił, że komisja w zasadzie powtórzyła ustalenia Regionalnej Izby Obrachunkowej, ale nie wskazała ryzyk, zagrożeń ani problemów, które powinny zainteresować radnych. – To niepokojące dla nas, radnych – podkreślał Szczepaniak.
Do poparcia absolutorium zachęcał radny Mateusz Rojek z klubu PiS. Podkreślał, że jego zdaniem zmiany, które zaszły w powiecie, są bardzo duże. – Zachęcam radnych, zarówno po mojej prawej, jak i po lewej stronie, aby głosowali za udzieleniem absolutorium staroście i zarządowi. Dynamikę zmian w powiecie otwockim oceniam jako bezprecedensową i cieszę się, że mogę brać udział w tych pracach – mówił Rojek.
Innego zdania był radny Zbigniew Szczepaniak. – Nie twierdzę, że zarząd nic nie robi, ale uważam, że mógł zrobić więcej. Nie ustalałem tego ze swoim klubem, ale osobiście jestem przeciwko przyjęciu tej uchwały (udzielenie absolutorium – przyp.red.) – mówił radny.
Zarząd dziękuje, Walo krytykuje
Po dyskusji przewodnicząca rady Grażyna Kilbach poddała pod głosowanie uchwałę w sprawie udzielenia absolutorium Zarządowi Powiatu Otwockiego za 2025 rok. Za głosowało 13 radnych, przeciw było 8 (przeciwna była opozycja).
Starosta otwocki Tomasz Laskus podziękował radnym za wotum zaufania i absolutorium. – To wyraz docenienia naszej pracy i naszego wysiłku, ale traktujemy to również jako zobowiązanie. Rok 2025 był pierwszym rokiem, za który jako nowy zarząd odpowiadaliśmy w 100 procentach. Nie zwalniamy tempa i będziemy dalej pracować tak, aby zasłużyć na zaufanie radnych także w kolejnych latach – mówił starosta Tomasz Laskus.
Radny Paweł Walo (członek zarządu) także podziękował radnym, którzy poparli wotum zaufania i absolutorium, oraz pracownikom starostwa i jednostek powiatowych. Podkreślał, że jego zdaniem 2025 rok był dla powiatu bardzo udany. Jednocześnie ostro skrytykował opozycję za głosowanie przeciw.
Ostre słowa po głosowaniu
– Jestem bardzo rozczarowany tym, co zrobiła opozycja. Po takim roku to jest smutne – mówił Walo. I dodał, że bardziej zrozumiałe byłoby dla niego wstrzymanie się od głosu niż głosowanie przeciw. – Albo ktoś wam kazał odgórnie, albo nie macie wstydu – stwierdził radny. Na koniec zapytał przedstawicieli Koalicji Obywatelskiej i PSL, dlaczego zagłosowali przeciwko wotum zaufania i absolutorium. – Bardzo mnie to interesuje – mówił Walo.
Głos zabrał także radny Dariusz Olszewski (członek zarządu), który także odniósł się do głosowania opozycji i zapytał, jakie zastrzeżenia wobec niego mają kluby, które głosowały przeciw.
Członek zarządu Jarosław Lech podziękował radnym za udzielenie zarządowi absolutorium. – Dziękuję dyrektorom i pracownikom jednostek za to, że chętnie udzielają wskazówek i zawsze są gotowi do rozwiązywania problemów mieszkańców oraz do współpracy – mówił Jarosław Lech.
Opozycja: mamy prawo rozliczać
W imieniu klubu Koalicji Obywatelskiej odpowiedziała radna Bogumiła Więckowska. Podkreśliła, że zadawanie pytań zarządowi jest prawem i obowiązkiem radnych, zwłaszcza opozycji. – Opozycja jest od tego, żeby patrzeć na ręce rządzącym – mówiła Więckowska. Wyjaśniła, że klub KO głosował przeciwko absolutorium, ponieważ wcześniej nie poparł także projektu budżetu na 2025 rok. Jak zaznaczyła, w budżecie nie uwzględniono wielu spraw zgłaszanych przez radnych.
RAPORT
Powiat podsumowuje rok
Władze powiatu otwockiego podsumowały 2025 rok. Raport pokazuje najważniejsze dane dotyczące finansów, zatrudnienia, szpitala, rynku pracy, oświaty, dróg, transportu i sportu. Obok zrealizowanych inwestycji i większego budżetu pojawiają się też informacje o rosnących zobowiązaniach, stracie Powiatowego Centrum Zdrowia, większej liczbie bezrobotnych i zadaniach przesuniętych na kolejny rok.
Ilu jest urzędników?
W raporcie sporo miejsca zajmuje także zatrudnienie w Starostwie Powiatowym i jednostkach organizacyjnych powiatu. Z danych wynika, że samo starostwo zakończyło 2025 rok z nieco mniejszą liczbą pracowników niż w połowie roku. Na początku stycznia zatrudnionych było tam 152 osób, pod koniec czerwca 156, a na koniec grudnia 150. W przeliczeniu na etaty było to odpowiednio 148,63, 154,63 i 148,75 etatu.
Inaczej wygląda jednak sytuacja w części jednostek podległych powiatowi. W Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie wraz z placówkami liczba zatrudnionych wzrosła ze 153 do 166 osób, w oświacie powiatowej z 745 do 753 osób, a w Zarządzie Dróg Powiatowych z 36 do 41 osób.
Ciekawie wyglądają też dane dotyczące Powiatowego Centrum Zdrowia. Szpitalna spółka miała na koniec roku 605 zatrudnionych osób, czyli więcej niż na początku roku, gdy było ich 578. Jednocześnie liczba etatów spadła z 265,75 do 254,75. To oznacza, że przybyło osób, ale nie pełnych etatów.
Budżet na plusie, ale dług też rośnie
Budżet powiatu w 2025 roku przekroczył 316 mln zł. Z raportu wynika, że wykonanie dochodów budżetowych wyniosło 316,3 mln zł, a wydatków 314,4 mln zł. Oznacza to, że powiat zakończył rok z dochodami wyższymi od wydatków. Jednocześnie wzrosły zobowiązania powiatu. Na koniec 2025 roku wyniosły one ponad 100 mln zł. Rok wcześniej było to ponad 95 mln zł, a w 2021 roku ponad 78 mln zł. W ciągu kilku lat zadłużenie wyraźnie wzrosło, choć raport wskazuje, że tempo tego wzrostu w 2025 roku było niższe niż w poprzednich latach.
Szpital nadal pod kreską
Jednym z najważniejszych i najbardziej wrażliwych tematów w raporcie jest sytuacja Powiatowego Centrum Zdrowia. Z danych za 2025 rok wynika, że szpital miał ponad 91 mln zł przychodów, ale jego koszty przekroczyły 101 mln zł. Rok zakończył się stratą w wysokości prawie 10 mln zł. Raport wskazuje, że istotny wpływ na wynik finansowy miały m.in. wzrost kosztów wynagrodzeń – ponad 2 mln zł, w tym płaca minimalna i podwyżki waloryzacyjne pracowników ochrony zdrowia, oraz koszty amortyzacji – ponad 3,6 mln zł. Dodatkowo sytuację obciążały koszty odsetek od zobowiązań wymagalnych – ok. 830 tys. zł, koszty układu ratalnego z Urzędem Skarbowym – ok. 328 tys. zł, koszty postępowań sądowych – ok. 240 tys. zł, a także odpisy aktualizujące należności od osób fizycznych nieubezpieczonych powyżej 365 dni – ok. 111 tys. zł.
Problemem są też zobowiązania. Na koniec 2025 roku zobowiązania krótkoterminowe PCZ wynosiły ponad 39 mln zł. Wzrosły również zobowiązania przeterminowane z tytułu dostaw i usług – z ponad 12 mln zł w 2024 roku do ponad 16 mln zł w 2025 roku. To ważna informacja, bo pokazuje, że szpital ma nie tylko stratę na papierze, ale także realny problem z bieżącymi płatnościami.
Władze powiatu wsparły PCZ finansowo. W 2025 roku na podwyższenie kapitału spółki powiat przekazał ponad 9,6 mln zł. Mimo tego szpital zakończył rok stratą.
Gminy wspierają szpital
Raport pokazuje, że PCZ otrzymało również wsparcie od gmin z terenu powiatu, ale były to niewielkie kwoty przeznaczone na konkretne potrzeby. Na zakup źródła światła LED po 4 tys. zł przekazały Józefów, Otwock, Celestynów, Sobienie-Jeziory, Kołbiel oraz Karczew, a Osieck dołożył 2 tys. zł. Łącznie daje to 26 tys. zł. Dodatkowo z tzw. funduszu korkowego na wsparcie Poradni Leczenia Uzależnień i Oddziału Dziennego Leczenia Uzależnień przekazano 10,5 tys. zł: Wiązowna dała 5 tys. zł, Karczew 2,5 tys. zł, Celestynów 2 tys. zł, a Kołbiel 1 tys. zł. W sumie opisane w raporcie wsparcie od gmin wyniosło 36,5 tys. zł.
Powiat budował, gminy dokładały
Zarząd Dróg Powiatowych w Otwocku administruje siecią ponad 301 km dróg. W 2025 roku wzrosło zatrudnienie – na początku roku w ZDP pracowało 36 osób, a na koniec 41. W minionym roku wydatki budżetowe jednostki wyniosły ponad 47,7 mln zł. Zrealizowano 46 zadań inwestycyjnych: przebudowano 7,85 km dróg, wykonano 4,88 km chodników, ścieżek rowerowych i ciągów pieszo-rowerowych, poprawiono bezpieczeństwo na 13 przejściach dla pieszych i zlecono 10 dokumentacji projektowych.
W raporcie podkreślono też partnerskie finansowanie inwestycji drogowych. W 2025 roku gminy z powiatu przekazały na zadania przy drogach powiatowych ponad 3,5 mln zł. Wiele przedsięwzięć było finansowanych wspólnie przez powiat i gminy, często w proporcji 50/50.
Wśród najważniejszych inwestycji ZDP raport wymienia m.in. przebudowę ul. Reymonta w Otwocku z budową ronda przy ul. Żeromskiego, modernizację ul. Kołłątaja, budowę dwóch rond na skrzyżowaniu ulic Kołłątaja, Staszica i Świderskiej, budowę chodnika w Całowaniu, przebudowę obiektów mostowych w Janowie i Kątach oraz budowę chodnika w Człekówce. Prace prowadzono także m.in. na drogach Nadbrzeż-Glinki, w Śniadkowie i Żanęcinie.
Oprócz inwestycji ZDP prowadził także bieżące prace remontowe i utrzymaniowe. Najwięcej kosztowało zimowe utrzymanie dróg – prawie 394 tys. zł oraz letnie utrzymanie jezdni, chodników, ścieżek rowerowych, dróg gruntowych, mostów, przepustów, zieleni i poboczy – ponad 311 tys. zł. Na odnowienie oznakowania poziomego i uzupełnienie oznakowania pionowego wydano ponad 119 tys. zł, na utrzymanie sygnalizacji świetlnej ponad 43 tys. zł, a na utrzymanie elementów odwodnienia dróg np. czyszczenie studni chłonnych ponad 10 tys. zł.
Nie wszystkie plany drogowe udało się zrealizować w 2025 roku. Raport wskazuje, że planowano 58 zadań inwestycyjnych na łączną kwotę ponad 42,1 mln zł, z czego w całości wykonano 46 inwestycji. Część zadań, m.in. dotyczących ul. Narutowicza w Otwocku, ul. Staszica, łącznika między ul. Świderską a ul. Andriollego, modernizacji infrastruktury dla pieszych i rowerzystów w Józefowie czy mostów w Grabiance i Brzezince, nie została zrealizowana w całości. To zadania wieloletnie albo takie, których nie udało się zakończyć i rozliczyć przed końcem roku, dlatego ich realizacja została przesunięta na kolejny rok.
1,5 miliona wozokilometrów
W 2025 roku na terenie powiatu kursowało 14 powiatowych linii komunikacyjnych w ramach Nadwiślańskiej Komunikacji Autobusowej. Autobusy wykonały łącznie ponad 1,56 mln wozokilometrów, czyli kilometrów przejechanych w ramach zaplanowanych kursów. Powiat dołożył także 400 tys. zł do połączeń realizowanych przez SKM i Koleje Mazowieckie.
Wzrasta bezrobocie
Raport pokazuje, że w ostatnim roku sytuacja na lokalnym rynku pracy pogorszyła się. Na koniec 2025 roku w Powiatowym Urzędzie Pracy w Otwocku zarejestrowanych było 2000 osób bezrobotnych, czyli o 412 więcej niż rok wcześniej. Najwięcej bezrobotnych było w Otwocku – 884 osoby, dalej w Józefowie – 310, Karczewie – 249 i Wiązownie – 203.
Jednocześnie PUP wskazuje, że w 2025 roku pracę podjęły 1273 osoby bezrobotne. Do urzędu wpłynęło 640 ofert pracy, które obejmowały 2860 miejsc pracy, w tym 2650 w ramach pracy niesubsydiowanej i 210 w ramach pracy subsydiowanej. Urząd wydał też ponad 15,2 mln zł z Funduszu Pracy. Największe kwoty przeznaczono na zasiłki dla bezrobotnych – ponad 6 mln zł, środki na podjęcie działalności gospodarczej – prawie 3 mln zł, Krajowy Fundusz Szkoleniowy – ponad 1,7 mln zł oraz staże – ponad 1,1 mln zł.
Jakie jest zatrudnienie? Na początku 2025 roku w PUP pracowało 39 osób i tyle samo było na koniec roku. Zmieniła się jednak struktura zatrudnienia: liczba stanowisk kierowniczych wzrosła z 4 do 7, a liczba pozostałych stanowisk spadła z 35 do 32.
Szkoły i placówki z większym zatrudnieniem
W 2025 roku wydatki budżetowe jednostek oświatowych przekroczyły 112 mln zł. Na koniec roku w szkołach i placówkach prowadzonych przez powiat pracowały 753 osoby, czyli więcej niż na początku roku. Najwięcej zatrudnionych było w Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym nr 1 – 125 osób, Zespole Szkół Ekonomiczno-Gastronomicznych – 109 osób, Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym nr 2 – 106 osób oraz Zespole Szkół nr 2 – 104 osoby.
Największe inwestycje oświatowe dotyczyły przede wszystkim dwóch otwockich liceów oraz specjalnym ośrodku nr 2. Przy LO im. Słowackiego powstało boisko wielofunkcyjne za prawie 640 tys. zł, w LO im. Gałczyńskiego wykonano prace konserwatorskie elewacji za prawie 724 tys. zł, a w SOSW nr 2 przeprowadzono prace przeciwpożarowe za ponad 816 tys. zł i modernizację boiska za ponad 226 tys. zł.
Nie udało się natomiast zamknąć w 2025 roku sprawy renowacji boiska trawiastego w Zespole Szkół nr 2 (Nukleonik). Zaplanowane na ten cel 458 tys. zł przeniesiono do rozliczenia w kolejnym roku.
Sport głównie szkolny, ale na dużą skalę
W części dotyczącej sportu raport skupia się przede wszystkim na szkolnych rozgrywkach i wydarzeniach sportowych. W 2025 roku realizowano Mistrzostwa Powiatu Otwockiego Szkół Podstawowych i Ponadpodstawowych. Zawody odbywały się od stycznia do grudnia, a udział w nich wzięło ok. 3,8 tys. uczniów, którzy rywalizowali w 52 zawodach.
Powiat współorganizował również 45. Półmaraton Wiązowski oraz Paraolimpiadę, która w 2025 roku przyciągnęła uczestników z 8 jednostek z terenu powiatu. Przyznano też nagrody za osiągnięcia sportowe: 3 tys. zł dla 6 zawodników Klubu Sportowego „SOKUDO”, 2,5 tys. zł dla 5 zawodników Akademii Karate Otwock ADSW JISSENKAN oraz 500 zł dla reprezentantki Mazowieckiego Klubu Sportowego Niesłyszących „Mazowsze” za tytuł mistrzyni Polski w żeglarstwie.
W raporcie wymieniono także wydarzenia organizowane przez Powiatowy Młodzieżowy Dom Kultury, m.in. zajęcia z siatkówki, gry i zabawy ruchowe, turnieje szachowe, półkolonie, wycieczki krajoznawcze i rodzinny piknik naukowy. W części turystycznej wskazano zadanie „Szlakiem dworów i pałaców”, w którym wzięło udział ponad 100 osób, oraz przygotowanie materiałów promujących atrakcje turystyczne powiatu.
Napisz komentarz
Komentarze